为期两个多月的三亚市2018年中青年干部培训班已圆满完成规定的培训任务。

此次培训共有学员50名，共设置了近30个专题讲座，组织了4次小组讨论、4次现场教学、1个周本地课题调研、1个月赴全国其他自贸试验区调研学习。

各学习组、调研学习小组经过两个多月形式灵活多样的学习后，撰写相关学习调研报告。

现摘登学习调研报告中部分精彩内容，以飨读者。

改进传统媒体“创文”宣传。

三亚日报社进一步优化版面，推出特色专栏，面向基层，面向群众，刊登好人好事典范，身边文明典型的故事等，讲好三亚故事，增强可读性。

三亚广播电视台在办好现有《创文直播间》《创文进行时》《创文有奖大调查》三档直播节目的同时，做好与有关职能部门的互动，让群众能感受到政府就在身边，干部在切实为老百姓办好事办实事。

用活新媒体。

办好三亚文明网，文明三亚微信公众号以及各单位的政务微博、微信公众号等，增强粉丝量。

以H5等形式制作刊播一批以社会文明大行动为主题，既有宣传普及性又有娱乐性的新媒体宣传信息或娱乐游戏，全市各级各单位政务微博、微信公众号予以集中转发和推送，形成创文宣传规模效应，适当设置奖项，增强吸引力。

增加公共交通语音提示。

用语音播报的形式滚动播放，提醒广大乘客三亚正在开展社会文明大行动，创建全国文明城市，呼吁大家积极参与，文明排队等。

要坚持以人民为中心的发展思想，推动党建工作与中心工作深度融合，服务保障“双十行动”和项目建设、“双修”升级、棚改旧改、脱贫攻坚、“创文巩卫”和社会文明大行动等中心工作落实见效，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

要积极整合资源，打造“市—区—社区”三级党群服务中心，把社区资源和驻区单位资源统筹起来，把需求资源和可享资源对接起来，推动社区、驻区单位、新兴领域党建“联创联建、互助共赢”，形成资源共享、服务共担的党建服务格局。

要深化“放管服”改革，把与社区居民息息相关的行政审批和管理服务事项下放到社区，由社区提供代办或审批服务，特别是要加快党建工作与信息技术有机融合，打造便民利民的“党建+互联网+便民服务”智能管理服务系统，让信息多跑路、居民少跑腿。

要在加快海棠区龙江社区“多村（居）一中心”改革试点的基础上，进一步探索完善我市社区管理和服务功能，解决好联系服务群众“最后一公里”问题。

目前国内多个城市推出了市民信用积分，比如苏州市推行的“桂花分”，宿迁市推出的“西楚分”，福州市推行的“茉莉分”等等，均在激励守信方面起到了良好的效果。

三亚市可以借鉴成功经验，建立市民信用积分，通过引进第三方信用服务机构参与运作，完善市民信息归集，用大数据分析及模型运算，对市民信用量化评分，建立查询机、网站、微信公众号、手机APP等便捷查询平台，并在相关服务领域加以场景应用，如对信用分高的市民在公交出行、公共场馆参观、景区景点游览和积分入学等方面提供相应奖励，让信用“有感”，让信用“有用”，让守信受益、失信惩戒的社会信用文化深入人心。

强化融资支持保障。

政府在财政支持、信用担保、风险补偿、税收优惠等方面出台具体措施，为企业投融资提供保障。

采取财政贴息、补助等方式，引导和鼓励金融机构将现代种业发展作为信贷投放重点。

推出种子期货交易。

依托农产品期货交易成熟模式和经验，推出种子期货交易产品，完善种子期货交割制度，制定精细的产品登记划分标准，改善交易产品的储存、运输条件。

丰富融资抵押物类型。

借鉴广州模式探索种子仓单质押融资模式，推进无形资产抵押担保融资模式，支持知识产权为抵押，赋予交易中心融资质押功能，以优质种子为抵押物，解决种业企业流动资金短缺问题。

完善交易风险防控机制。

制定完善的风险补偿和不良贷款处置机制，对贷款主体的资金流进行有效监控，加强对种业公司的引导和扶持，开设专门的种业保险，建立种业灾害风险补偿机制。

凤凰岛邮轮港建成6个专业邮轮泊位，其中1个22.5万吨泊位能停靠目前世界最大的国际豪华邮轮。

近些年来，随着我国经济社会发展和人民生活水平提升，邮轮旅游已成为国民新型的休闲旅游消费方式。

三亚发展邮轮经济前景十分广阔。

对标迈阿密邮轮母港，高起点规划、高水准建设国际邮轮母港，做好邮轮母港二期和凤凰海岸的邮轮旅游休闲区的规划与建设。

发挥邮轮母港优势，吸引全球邮轮服务供应商入驻三亚，形成二级供应总部基地；加强邮轮企业招商引资工作，吸引具有国际水准的邮轮公司将总部落户三亚，着力在邮轮船队建设与合作、邮轮航线设计与开发、邮轮旅游产品研发、邮轮国际市场开拓上下功夫。

充分发挥邮轮产业的辐射带动，加强与娱乐、购物、观光、餐饮、住宿等业态的深度融合，构建完整的供船服务业体系，形成集商务、商业、贸易、文化、旅游等高端服务业于一体的现代服务业生态群。

找准三亚的定位。

习总书记“4·13”重要讲线号文件明确指出支持海南建设自贸试验区和中国特色自贸港，10月16日，发布了《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》，11月14日，中央全面深化改革委员会通过了有关海南的5个方案。

需要认真研读，讨论，结合三亚实际提出三亚的定位，找准三亚在海南自贸试验区和中国特色自贸港中的角色，明确产业发展方向。

加快制度创新。

结合三亚的定位，在政策法律允许的范围内，重点抓好制度创新，增强吸引力，释放活动力，增强动力。

用活用好用足政策。

认真研究中央及中央有关部委政策，并结合三亚实际用活用好用足，在实际工作中遇到困难及时与上级部门沟通，争取更大的支持。

加大人才储备。

人是决定因素，通过加快本地人才的培养，引进一批高端急需人才，打造好人才资源库，为他们提供干事创业平台。

深化“放管服”改革。

坚持企业需求和问题导向，在投资、贸易、金融、事中事后监管等领域研究推出一批创新举措，打造企业从注册到注销全链条改革、投资项目全流程格式化审批、国际贸易通关全流程覆盖等系统集成，形成高开放水平的政府治理体系。

复制推广改革试点经验。

对标国际规则和标准，学习借鉴中国香港、新加坡等排名领先经济体发展经验，尽快研究落实全国自贸试验区建设可复制可推广经验，在开放型经济新体制、现代农业、高新技术产业、现代服务业等环节加大改革力度，努力建设国际一流营商环境。

打造数字海南。

积极探索大数据建设，发展“互联网＋政务”服务模式，建立跨部门联通的共享信息、审批、指挥平台，努力在电子商务、移动支付、共享经济等方面制定规则并实现引领，打造国际化营商环境。

充分发挥三亚的区位优势，积极把复制推广自贸区经验工作融入到国家“一带一路”倡议中，在国家战略中形成具有三亚特色的改革创新成果。

大力发展邮轮旅游。

根据国发34号文发展环海南岛邮轮航线要求，引进国际著名邮轮公司，借助他们相对成熟的国际运作平台，科学策划邮轮旅游航线，加大邮轮旅游产品宣传促销，以促进三亚邮轮旅游市场的快速成长。

以医疗养生为重点，大力发展医疗旅游。

引进国际高端医疗机构，重点发展特许医疗、高端体检、医学美容、健康管理等特色专科；大力发展中医药健康旅游，推进中医药对外服务贸易。

依托三亚高端酒店优势，继续壮大发展会展业。

要继续培育扶持一批实力雄厚、竞争力较强的龙头会展企业，提升会展服务水平，扶持、壮大海天盛筵、文博会、音乐节等品牌。

依托即将建设的三亚新机场，发展壮大面向世界的物流贸易业。

要不断推进货物和信息的自由流通，加快建设进出岛人流、物流、资金流管理系统，提升信息化智能化管理水平。

激发勇当先锋意识。

抢抓海南建设自由贸易试验区战略机遇，大胆试、大胆闯、自主改，紧紧围绕建设“三区一中心”,实行更加积极主动的开放战略,加快构建开放型经济新体制,推动形成全面开放新格局。

进一步解放思想。

树立起强烈的危机意识、机遇意识、发展意识、创新意识，以思想解放来进一步排除发展道路上的思维障碍和行为障碍，以开放思维、宏大气魄、科学方法、冲天干劲，营造追赶超越的思想、工作和舆论氛围。

树立超前谋划理念。

树立大气魄、大思维，用好机遇优势，充分发挥三亚独特优势，持续深化改革开放，在更高的格局中加快全市创新创业步伐，更加注重协同发展，加快构建富有三亚特色的创新发展体系。

大胆推动工作创新。

要顺应竞争态势，加强政府职能转变和事中事后监管，用好机遇优势，持续深化改革开放，强化产业支撑、项目引领、消费拉动，大力推进科技创新，培育发展生态农业、军民融合、大数据、高端医疗等新产业，壮大现代服务业，加强重点项目建设和招商引资，扩大有效投资。

加大金融创新开放力度。

打造最具特点和亮点的金融中心核心功能区，加强自贸试验区金融开放创新试点与上海国际金融中心建设联动，努力在拓展金融服务功能、提升金融创新能力、优化金融发展生态环境等方面积累新经验并取得一批创新成果。

培育创新创业主体。

按照集群化、国际化、高端化的基本原则，加大扶持力度，吸引各类孵化机构落户三亚，依托创新型产业加速器，搭建创新创业平台，为孵化机构、创业企业对接国内外的项目资源、技术资源、资本资源和产业资源提供通道，助推小微初创企业快速成长。

加快科技创新步伐。

顺应信息化和互联网发展趋势，规划发展“互联网+制造业”“互联网+服务业”新兴产业。

打通贸易监管创新、金融监管创新、服务业扩大开放等与科技创新之间的通道，使科技创新更便利、成本更低、要素流动更活跃。

中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管理委员会设办公室、人力资源局、经济发展局、财政和金融服务局、规划建设局等7个内设机构，规格为正处级。

同时设立综合监管和执法局、海沧园区办事处、空港园区办事处、象屿园区办事处等4个其他机构，下设综合执法大队、投资促进中心、信息化服务中心等3个事业单位，为推进厦门自贸片区建设提供强有力的组织保障。

三亚学习借鉴厦门经验，参照省机构改革做法，在机构改革时充分考虑有关机构设置，组建市委全面深化改革委员会，加挂市委自由贸易试验区（自由贸易港）工作委员会牌子，作为市委议事协调机构；做实市委全面深化改革委员会办公室，作为市委工作机关，加挂市委自由贸易试验区（自由贸易港）工作委员会办公室牌子，根据工作需要内设若干个科室，配强领导班子，配齐工作人员，实行“两块牌子、一套人马”，认真履行好总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实等职能。

加快旅游业转型升级，构建以观光旅游为基础、休闲度假为重点、文体旅游和会展旅游为特点的旅游产业体系，推动全域旅游发展。

破除制约邮轮游艇等新兴旅游产业发展的体制机制障碍，推动邮轮游艇等新兴旅游产业取得突破性进展。

加快对境外游艇开展临时开放水域审批试点、琼港澳游艇自由行等政策落地。

大力发展现代服务业，围绕医疗健康、会展、金融、互联网等重点领域，深化现代服务业对外开放，推动服务贸易加快发展。

加快科技创新驱动发展，高水平规划建设南繁科技城和深海科技城，着力推动“陆”和“海”特色产业取得突破性进展。

重点瞄准世界500强和国内500强企业、行业领军企业和知名品牌企业，实施精准招商，紧紧围绕旅游服务业、现代服务业、高新技术产业，全力引进跨国企业、国内大型企业在三亚设立国际总部和区域总部。